Исторические вехи развития пожарной охраны России

Противопожарные меры при строительстве в Самаре в XVI - начале XX веков.

Любой специалист-строитель знает, какие главные противопожарные требования предъявляются к населенным пунктам. Во - первых, все здания и сооружения должны быть построены из не-сгораемых материалов. Например, из камня, кирпича или железобетона. Во-вторых, между строениями обязательно должны быть так называемые противопожарные разрывы, чтобы в случае пожара огонь не мог бы уйти за пределы одного здания.

Самое первое каменное здание в Самаре было построено только в 1685 году, то есть через сто лет после ее основания. Это была церковь Спасо-Преображения. Еще почти сто лет после этого она оставалась единственным строением из камня в нашем городе. Даже два страшных пожара 1700 и 1703 годов так и не заставили горожан изменить точку зрения на пожарную безопасность своих жилищ.

Лишь после пожара 1765 года, уничтожившего три четверти города, и последовавшего за ним указа Екатерины Второй казанские власти решили наконец навести порядок в самарском градостроительстве. Как известно, Всероссийская самодержица, узнав о постигшем город бедствии, повелела командировать из Казани в Самару нарочного с приказом «всему тамошнему месту, где пожар был, снять план, а потому сделать распоряжение, применяясь к регулярным городам, как лучше и пристойнее новые строения там завести и все сие как наискорее прислать сюда в Сенат». При этом в качестве главной противопожарной меры предлагалось «пред прежними какие улицы сколько возможно распространены, так и строения одно от другого с лучшим регуляторством ни мало не стесняя строены были».

Для выполнения этого распоряжения казанский губернатор Квашнин-Самарин отправил в Самару геодезиста Пономарева. Планировку улиц и последующую их застройку предполагалось производить в соответствии с указом сената от 4 октября 1758 года: «...большие улицы оставлять шириною по осьми, а переулки по четыре сажени». Мясной ряд, скотобойни, кузницы было велено вынести за пределы жилой застройки города. Как доносил впоследствии в Сенат казанский губернатор, «...оное в самой точности исполнено».

Изыскания Пономарева послужили основной для создания плана регулярной застройки Самары. Осенью 1765 года появился сенатский указ с предписанием «склонять» жителей города к строительству каменных домов, или, по крайней мере, деревянных, но на каменном фундаменте. Это была первая попытка придать Самаре вид европейского города. Предписывалось строить город «не иначе, как по плану, Высочайше утвержденному». Это означало, что улицы в нем должны быть прямыми и широкими. При этом необходимо было соблюдать правила «Строительного Устава», то есть делать их шириною не менее чем 10-15 саженей.

А еще по тому же «Уставу» улицы «...должны быть планируемые до самых домов, дабы ям и бугров на них не было». Мостовые на всех улицах предписывалось делать только каменные, а частные постройки с того времени можно было производить «не иначе, как с дозволения местного начальства». При этом «строить тесно» в Самаре больше не допускалось. Власти были обязаны разъяснить населению, что отныне обывательские дворы должны застраиваться только по приведенным выше правилам, а ремесленные мастерские, скотобойни, мясные ряды и кузницы требовалось немедленно вынести за пределы города.

Однако самарцы и в XVIII веке отнюдь не отличались законопослушностью, и потому бессистемное строительство при полном попустительстве городских властей продолжалось и после обнародования высочайшего повеления. В результате лишь очередной самарский пожар 1772 года вновь напомнил столице о вышедшем за семь лет до того указе и о необходимости срочно составить план города. Правда, он был готов лишь спустя 10 лет, в мае 1782 года. Вот так Самара получила свой первый регулярный план перспективной застройки.

Это был чертеж с официальным заглавием «Геометрический план Симбирского наместничества города Самары снят в 1782 году мая 14 дня уездным землемером Сахаровым». Чертеж был подписан губернатором Симбирского наместничества Ингельстремом и утвержден в Санкт-Петербурге. План предполагал размещение города на достаточно большой по тому времени территории, с жесткой сеткой улиц, образующих кварталы со средним размером сторон в 150 и 200 метров. Границы тогдашней Самары проходили по современным улицам Садовой и Красноармейской. По этому «геометрическому» плану самой первой в городе стала ранее почти не существовавшая Большая улица (ныне ули­ца Водников). Позже параллельно ей протянулась Казанская улица (ныне улица Алексея Толстого). За ней возникли улица Вознесен­ская (ныне улица Степана Разина), далее - Саратовская (ныне улица Фрунзе).

Эти строгие и четкие линии, протянувшиеся вдоль Волги, в свою очередь пересекали поперечные улицы, которые первоначально назывались «пробойными» или «проломными». Название это свя­зано с характером их возникновения - ведь «проломные» улицы приходилось прокладывать сквозь уже сложившуюся в городе застройку. Идея таких улиц принадлежала известному российс­кому государственному деятелю и историку Василию Татище­ву, который еще в начале XVIII века работал в Самаре в составе Оренбургской экспедиции. Он одним из первых попытался бла­гоустроить уличное пространство Самары так, чтобы жители города могли видеть «неповторимые по красоте дали Волги».