2992 
~2.5 мин
Сегодня в МЧС России начались двухдневные занятия с руководящим составом структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных организаций МЧС России. Цель занятий – доведение до сотрудников министерства информации о работе по внедрению риск-ориентированного подхода и других положительных примеров в рамках контрольно-надзорной деятельности.
Перед слушателями выступил министр Российской Федерации по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, который курирует направление, связанное с реформой надзорной деятельности.
Свое выступление министр построил так, чтобы довести до слушателей не только аспекты, важные для МЧС, но и в целом всю картину проводимых преобразований, их результатов и историю работы по совершенствованию надзорной деятельности в стране.
Михаил Абызов подчеркнул роль специалистов чрезвычайного ведомства в решении вопросов реформирования надзорной деятельности. Он отметил, что с коллегами из МЧС России ему и его команде работается комфортно и интересно, стоящие вопросы решаются на самом высоком профессиональном уровне.
«Наблюдая, как реализуется закон в течение 2013 и 2014 годов, мы приняли решение, что необходимо по другим видам надзора приступить к такой планомерной работе без революции и аврала по совершенствованию контрольной надзорной деятельности. И в 2015 году Правительство приняло дорожную карту по совершенствованию этой деятельности, за реализацию которой Открытое правительство несет ответственность», - рассказал Михаил Абызов.
Через 1,5 года работы в правительстве было принято решение вывести эту работу на новый уровень. Тогда при Президенте РФ был создан Совет по приоритетным проектам и стратегическому управлению, президиум которого возглавил Председатель правительства, отобраны приоритетные направления, реализуемые на самом высоком уровне, среди которых оказалась и контрольно-надзорная деятельность.
Михаил Абызов подчеркнул, что еще одна задача реформы – снизить неэффективную нагрузку на бизнес. Предполагается, что к 2024 году она уменьшится в два раза. Для этого разработаны четкие системы измерения, которые сейчас планируются к внедрению.
«Мы не можем бизнес освободить от проверок – это неправильно. Игнорируя и снижая проверки опасных объектов, мы тем самым снижаем уровень безопасности. Но мы должны сделать реализацию проверок в совсем другом формате, должны развивать систему профилактики, реализовывать системы дистанционного взаимодействия с предпринимателем. Снижать административную нагрузку и прекращать надзор не то же самое», - заключил Михаил Абызов.
Следующая задача по вопросу преобразования государственного контроля и надзора – сделать саму систему управления, которая до сих пор базируется на старых принципах, более современной и эффективной.
Министр отметил, что риск-ориентированный подход - система, при которой необходимо сконцентрировать плановые и внеплановые мероприятия на объектах высокого уровня риска. На сегодняшний день по всем 12-ти надзорным органам такая работа проведена, ее результаты совершенно прозрачны.
«Наша задача в рамках реформы - перейти от палочной системы к системе, при которой результативность и эффективность органов оценивается по динамике изменения и снижения принесенного ущерба и вреда, к системе ответственности органов за то, что является главной целью реформы – снижение смертности и травматизма», - отметил министр.
Одним из основных направлений реформы министр выделил профилактику, причем с использованием современных методов – используя электронные площадки и дистанционное воздействие (обучение, видеотрансляции, отчеты и т.д.). Информатизация, по мнению министра, также является приоритетной задачей в реализации реформы.
В своем выступлении министр по вопросам Открытого правительства затронул еще ряд направлений реформы и ответил на вопросы представителей МЧС по рассматриваемой теме.
«В целом на сегодняшний день риск-ориентированный подход в сфере плановых проверок заработал», - подчеркнул Михаил Абызов.
