Как эксперты сейчас проходят аттестацию по промышленной безопасности?

С 2021 года в России действует новый порядок аттестации в сфере промышленной безопасности. А с сентября 2023 года изменились требования к аттестующимся лицам.

Нормативная база

Аттестация в сфере промбезопасности проводится с учетом правовых норм, изложенных в целом ряде нормативных актов:

• ФЗ РФ № 116 (от 21.07.1997).
• ФЗ РФ № 117 (от 21.07.1997).
• ФЗ РФ № 35 (от 26.03.2003).
• ПП РФ № 13 (от 13.01.2013).
• Приказ Ростехнадзора № 459 (от 26.11.2020).

В новом регламенте закреплен порядок действий, сроки, перечень участников и возможные результаты аттестации по ПБ.

Кому нужно аттестоваться?

С сентября 2023 года вступило в силу новое Постановление правительства № 13. В документе закрепили перечень категорий работников, для которых прохождение аттестации обязательно:

1. Руководящий состав организаций, ИП, чья деятельность связана с проектированием, строительством, обслуживанием ОПО трех первых классов опасности.
2. ИП и руководство организаций, проектирующих, создающих, обслуживающих техустройства, применяемые на ОПО первых трех классов опасности.
3. Сотрудники предприятий, чьи профессиональные обязанности заключаются в контроле за соблюдением требований ПБ на ОПО.
4. Сотрудники, осуществляющие надзор в ходе строительства, ремонтных работ и реконструкции ОПО.
5. Участники аттестационных комиссий на предприятиях.
6. Сотрудники, отвечающие за руководство работами на предприятии, связанными с промышленной безопасностью.

Главное изменение после принятия новых нормативов – отсутствие требований по обязательной аттестации руководства организаций и ИП, работающих с ОПО IV класса опасности. В связи этим важно учесть: если такие лица включены в аттестационные комиссии на предприятии, собственная аттестация для них тоже необходима.

После принятия нового Постановления руководство компаний может самостоятельно решать, кого отправить на обучение экспертов промышленной безопасности. Главное, при этом, руководствоваться правовыми нормами и учитывать профессиональные обязанности конкретного работника.

Некоторые вопросы вызывает перечень сотрудников, отвечающих за работы, связанные с ПБ. В Постановлении нет четкого указания на этот счет. Как правило, к таким работникам относят начальников цехов, мастеров участков, ИТР, управляющих непосредственной деятельностью ОПО и т.д.

Аттестовать работников следует раз в пять лет. Первичная аттестация обязательна при трудоустройстве на соответствующую должность или в случае перевода на нее. Внеплановая проверка знаний обязательна после ЧП на ОПО.

Где аттестуются

Знания в сфере ПБ проверяют в аттестационных комиссиях (АК). Для разных категорий экзаменуемых предусмотрены:

• Ведомственные АК занимаются проверкой знаний в сфере ПБ у сотрудников силовых ведомств (ФСБ, ФСИН. Минобороны и т.д.); ГУСП.
• Территориальные АК Ростехнадзора принимают экзамены у руководителей компаний; ИП; членов аттестационных комиссий на предприятиях; работников, ответственных за контроль на ОПО. А также у сотрудников предприятий, на которых не предусмотрены собственные АК.
• Единые АК, сформированные путем объединения двух и более комиссий с разных предприятий или действующие в рамках СРО. В них аттестуются члены главных АК, работники, ответственные за производственную деятельность на ОПО
• Главные АК создают при наличии у компании дочерних предприятий и иных обособленных подразделений. В ГАК проверяют знания членов ЕАК; членов АК в обособленных структурах; работников, отвечающие за деятельность подразделений компании.

Если работник подпадает под требование аттестации в Ростехнадзоре и в АК на предприятии, ему достаточно экзаменоваться только в Ростехнадзоре.

В случае внеплановой проверки знаний из-за аварии на ОПО, осуществлять ее теперь будут только ведомственные и территориальные АК Ростехнадзора, а не комиссии предприятий.

Порядок проведения

Чтобы аттестоваться в комиссии Ростехнадзора, нужно направить в Службу заявление и уплатить госпошлину. Подать его могут только ИП сами за себя и руководители предприятий (за себя и своих сотрудников). Заявление заполняют по установленному образцу. Аттестация для каждого соискателя проводится только в той области, в которой он осуществляет трудовую деятельность.

До марта 2024 года действует два способа подачи заявок:

• Личное обращение в Росхехнадзор с заявлением на бумажном носителе. Или отправка его почтовой корреспонденцией.
• Подача электронной заявки с помощью Единого портала тестирования.

Заявку обязаны рассмотреть в течение пяти рабочих дней и дать ответ. Если имеются претензии к форме заполнения, к информации, в приеме отказывают с обоснованием. После исправления недочетов заявку подают заново.

С сентября 2023 года изменились требования к срокам аттестации по ПБ. Сейчас комиссии Ростехнадзора обязаны проверить знания и вынести решение в течение 15 дней с момента принятия заявки от соискателя.

Если компания подключена к Единому порталу тестирования, экзамен сдают через него. При отсутствии подключения, лично отправляются в территориальный отдел Ростехнадзора.

Порядок экзаменовки на ЕПТ:

• Непосредственное тестирование начинается только после установления личности соискателя с помощью его фотографирования.
• В билете предлагается 20 вопросов (генерируются программой в случайной последовательности). Один билет на каждую область аттестации.
• Экзамен считается пройденным, если испытуемый ответил на 18 вопросов. Для подготовки дается 20 минут на билет.
• Протокол тестирования формируется автоматически. Если экзамен проходил в АК Ростехнадзора, при положительном решении запись о нем вносят в Единый реестр уже в день проведения. Если проверка была в рамках АК на предприятии, данные включают в Реестр на следующий рабочий день.

Работодателю уведомление о результатах проверки комиссия Ростехнадзора направляет в течение пяти рабочих дней после ее проведения. Удостоверений на бумажных носителях не выдают. Подтверждением успешного прохождения служит запись в Едином электронном реестре, который открыт для широкого доступа.

Источник https://promekspert.com/