Будет ли обеспечена пожарная безопасность школ?

В республике в период летних каникул проводится работа по подготовке школ к новому 2014-2015 учебному году, в том числе и по вопросам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с ежегодным планом проведения проверок согласованным с прокуратурой республики, должностными лицами органов надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Ингушетия проводятся плановые проверки учреждений на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В соответствующие сроки проводятся внеплановые проверки для определения степени реализации предложенных к исполнению противопожарных мероприятий. Результаты проверок свидетельствуют о том, что вопросам противопожарной защиты не уделяется должное внимание. Руководители образовательных учреждений ссылаются на отсутствие средств необходимых для устранения выявленных нарушений, вместе с тем ответственность за обеспечение пожарной безопасности в соответствии с действующими в Российской Федерации правилами пожарной безопасности (п. 1.3 ППБ 01-89) несут их руководители.

В соответствии с п.2.2.1 указанных правил, все детские учреждения перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители Государственного пожарного надзора. В 2013 году в республике соответствующая комиссия была создана приказом Министра образования и науки от 15.08.2013г №449-п «О создании комиссии по приемке образовательных учреждений к новому 2013-2014 учебному году в вопросе пожарной безопасности» разработан график приемки школ, окончательная дата работы комиссии была определена 26.08.2013г, вместе с тем на 26.08.2013г представителям Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РИ акты к приемке школ не представлены, и соответственно, не подписаны. Фактически работа комиссии сводится к тому, что внимание уделяется лишь ремонтно-строительным работам, при этом вопросы пожарной безопасности часто остаются не решенными.

В ходе работы комиссии проверить готовность школ к новому учебному году зачастую не представляется возможным, так как в процессе ремонтных работ, которые в ряде случаев продолжаются и после начала учебного года демонтируются пожарные знаки, огнетущители, пожарные щиты, повреждаются системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. Несмотря на указание в предписаниях о недопустимости отделки путей эвакуации горючими отделочными материалами и красками - эти требования игнорируются. Приобретение элементарных знаков пожарной безопасности, разработка необходимых инструкций не требующих значительных финансовых средств также для руководителей является неразрешимой задачей. К примеру, обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. Для поддержания системы в рабочем состоянии нужно не более 4-5 тысяч рублей в месяц, а для небольших одноэтажных школ и того меньше, но и с этой задачей справится в состоянии не все руководители, ссылаясь в очередной раз на отсутствие финансирование на противопожарные мероприятия. В соответствии с Федеральным законом №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с 13 июля 2014 года вступает в силу дополнение в ч.7 ст.83 настоящего закона о том, что обязательным требованием является передача сигнала о пожаре в пожарную охрану в автоматическом режиме без участия человека. Реализация данного положения невозможна на объектах где неисправная (нерабочая) система пожарной автоматики. На территории Республики Ингушетия на сегодняшний день из 116 школ оборудовано выводом сигналом о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны посредством системы ПАК «Стрелец-Мониторинг» всего лишь 3 объекта такие как: ГКОУ Школа-интернат№4 г.Малгобек; ГКОУ Санаторно-лесная школа с.п.Галашки; ГКОУ общеобразовательная школа-интернат с.п.Орджоникидзевская). Во многих школах пожарная сигнализация в нерабочем состоянии, следовательно, и вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны невозможен, так как обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре для поддержания системы в рабочем состоянии не проводится. Информация о необходимости выполнения данных мероприятий была неоднократно направлена в Министерство образования республики, руководителям общеобразовательных учреждений.

В целом основными критериями оценки готовности школы в вопросах пожарной безопасности являются :

1.Наличие и состояние эвакуационных выходов.

2. Оснащение здания средствами пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (обязательность нахождения системы в рабочем состоянии), обслуживание пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре специализированной организацией, передача сигнала о пожаре в пожарную охрану в автоматическом режиме без участия человека.

3. Наличие и состояние противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения: ручных огнетушителей, пожарных кранов, рукавов, водоемов и резервуаров.

4. Наличие предписывающих и указательных знаков безопасности в коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках и дверях.

5. Состояние наружных пожарных лестниц, лестниц-стремянок и ограждений на крышах здания слуховых окон чердачных помещений (они должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии), приямков окон подвальных и цокольных помещений.

6. Состояние электропроводки в зданиях и помещениях, проведение замера сопротивления изоляции электропроводки и т. д.

7. Наличие необходимой документации: правил пожарной безопасности; плана эвакуации в случае возникновения пожара, утвержденного приказом руководителя учреждения и согласованного с органами пожарного надзора; инструкций, определяющих порядок действий персонала при пожаре; приказов о назначении ответственных за состояние электрохозяйства и пожарную безопасность, а также приказов о мерах ее обеспечения и об установлении противопожарного режима; документов, подтверждающих прохождение курсов по программе "Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность"; журналов инструктажа по пожарной безопасности;