3519 
~9 мин
Стали поводом для очередного заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Республики Татарстан, прошедшего под председательством первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Алексея Песошина.
Открывая заседание, Алексей Песошин напомнил, что с наступлением весеннего периода в деятельности КЧС всех уровней рассматриваются вопросы противодействия двум природным стихиям: воде и огню, которые ознаменуют собой паводок и природные пожары. Озвучивая итоги противопаводковых работ, председатель КЧС и ПБ РТ отметил, что мероприятия, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.02.2014 № 94 «О мерах по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2014 года», в целом выполнены.
- Характер развития паводковой обстановки в республике достаточно спокойный. Этому способствует достаточно прохладная погода, сложившаяся в нашем регионе, - продолжил Алексей Песошин. - В настоящее время на Куйбышевском и Нижнекамском водохранилищах уровень воды до критического составляет около 2-х и около 3-х метров соответственно. На малых реках республики превышения критических отметок не зарегистрировано. Однако, в республике не исключена вторая волна паводка, связанная с подъемом на водохранилищах воды, поступающей из крупных северных рек.
Далее Алексей Песошин перешел к рассмотрению основного вопроса заседания КЧС и ПБ - «О подготовке к пожароопасному периоду 2014 года и мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Республики Татарстан».
- С приходом весны и тёплых солнечных дней - горят леса по всей стране, - констатировал первый заместитель Премьер-министра РТ. - Одной из главных причин этих пожаров является человеческие равнодушие и беспечность, благодаря которым по статистике возникают более 90% пожаров.
В предстоящие майские праздничные дни множество наших сограждан отправятся отдыхать за город, где будут использовать костры для приготовления пищи. Помимо этого, все уже привыкли к тому, что генеральная уборка после зимы заканчивается, как правило, сжиганием мусора, сухой травы и кустарника.
Масштабы ущерба от пожаров, наносимые природной среде и экономике в целом, огромны. В результате таких пожаров горят целые объекты производственно - хозяйственной деятельности, жилые дома, дачные и надворные постройки.
Пожары возникают, как правило, в интенсивно используемых лесопарковых зонах, вдоль автомобильных и железных дорог, по берегам рек.
МЧС республики отмечает, что на сегодняшний день подразделения пожарной охраны выезжали на тушение загораний травы и мусора около 100 раз. При этом суммарная площадь горения составила более 43 000 кв. метров.
Из всего сказанного следует, что наше сегодняшнее заседание является своевременным и актуальным, и имеет целью закончить подготовку к пожароопасному периоду до конца апреля, - завершил вступительное слово Алексей Песошин.
Заседание своим выступлением продолжил начальник ФГУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Сергей Захаров, который сообщил, что на данный момент, судя по показаниям приборов гидрометеорологических приборов, в лесах республики наблюдается 2 класс пожарной опасности из пяти возможных. По его словам, в ближайшее время дневная температура воздуха в среднем по республике будет колебаться от 8 до 13 градусов тепла. А вот с середины следующей недели столбик термометра может подняться до 17 градусов тепла, что, соответственно, увеличит показатели шкалы пожароопасности в лесных массивах.
О том, что специалисты Министерства лесного хозяйства готовы во всеоружии бороться с огненной стихией в лесах доложил следом первый заместитель министра лесного хозяйства Республики Татарстан Харис Мусин.
Он вновь напомнил, что в 2013 году в лесных массивах РТ не было допущено ни одного лесного пожара, а также доложил о выполнении всех плановых противопожарных мероприятий и подготовке к летнему сезону всей необходимой техники и оборудования.
Харис Мусин сообщил также, что в населенных пунктах, находящихся в непосредственной близости от лесов созданы и обучены активисты Добровольных пожарных дружин. Кроме того, минлесхозом пролонгированы соглашения о взаимодействии с МВД по РТ, МВЧС РТ и министерством экологии РТ и с коллегами из других регионов на приграничных территориях. Вдоль автомобильных дорог силами работников минлесхоза оборудованы 130 мест отдыха.
С докладом «О готовности сил и средств территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к тушению крупных лесных пожаров» далее выступил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Сергей Сергеев.
По его словам, в весенне-летний период число загораний увеличивается, при этом возрастает угроза перехода огня на жилые строения, а также на лесные массивы.
«Так в период с 20 апреля по 15 мая 2013 года произошло 608 загораний сухой травы, что составило более 41% от общего числа загораний произошедших в 2013 году, - привел данные Сергей Сергеев. - Более того, в 2013 году от загораний сухой травы произошел 191 пожар, в результате которых получили травмы 15 человек, огнем уничтожено 75 зданий и сооружений, государству организациям и гражданам нанесен ущерб свыше 1 млн. 220 тыс. рублей.
В этой связи Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан совместно с правительством республики, а также заинтересованными министерствами и ведомствами разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории Республики Татарстан в весенне-летний пожароопасный сезон 2014 года.
Разработан и направлен в территориальные подразделения Главного управления МЧС России по Республике Татарстан план подготовки объектов и населенных пунктов к весенне-летнему пожароопасному сезону. Руководителями территориальных подразделений в части реализации данного плана главам муниципальных образований направлены соответствующие предложения по укреплению противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, в том числе расположенных вблизи лесных массивов, а также организации пожаротушения лесных массивов.
Распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.04.2014 года №674-р предусмотрен дополнительный комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объектов и населённых пунктов республики в весенне-летний период. Кроме того, указанным распоряжением в период с 20 апреля по 15 мая текущего года на территории республики введён особый противопожарный режим.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 апреля 2014 года № 236 «О мероприятиях направленных на обеспечение пожарной безопасности в Республике Татарстан» утвержден, перечь населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, а также перечень объектов экономики и критически важных объектов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, детских оздоровительных лагерей граничащих с лесными массивами.
Распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан от 26.03.2014 года №07-14р, утверждён состав межведомственной комиссии по проверке готовности республики к пожароопасному сезону 2014 года.
В рамках реализации раздела V протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 11 марта 2014 года №4 и в соответствии с указанным распоряжением в период с 1 апреля по 10 апреля текущего года проведена проверка готовности республики к пожароопасному сезону 2014 года. По результатам проверки подготовлен соответствующий акт с итоговым выводом «Готов к пожароопасному сезону 2014года».
Для тушения крупных лесных пожаров спланированы силы и средства функциональной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан в количестве 5973-х человек, 760 единиц автотехники, 2-х вертолетов, 5-ти пожарных поездов, один пожарный катер.
При необходимости для защиты населенных пунктов от лесных пожаров планируется привлечение сил и средств 6-ти опорных пунктов по тушению крупных пожаров ФПС по Республике Татарстан. Опорные пункты для целей тушения лесных пожаров дополнительно оснащены 70 переносными мотопомпами «Дева» и 30000 метрами напорных рукавов и другого пожарно-технического вооружения.
Для повышения эффективности и оперативности проводимых мероприятий запланировано использование авиации РС ЧС Республики Татарстан: 1 вертолета R-44 ОАО «Акбарс АЭРО» для авиационного мониторинга и 1 вертолета Ми-8 МЧС России для тушения. Также в случае осложнения оперативной обстановки для авиационного мониторинга запланировано применение малой авиации и беспилотных летательных аппаратов РОСТО ДОСАФ и др. организаций.
Кроме этого в целях недопущения возникновения природных пожаров и своевременного реагирования на возникающие термоточки в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан функционирует система космического мониторинга лесопожарной обстановки.
Космический мониторинг позволяет своевременно выявлять факты возникновения термоточек, природных пожаров, оценки масштабов и параметров развития обстановки в районе выявленной термоточки, контроля за динамикой изменения обстановки, а также для контроля за состоянием объектов и территорий, находящихся в районах повышенного риска возникновения природных пожаров.
В соответствии с поручением Заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозина от 18 марта 2014 года №РД-П4-1783 организованы внеплановые выездные проверки противопожарного состояния населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, объектов экономики и критически важных объектов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, детских оздоровительных лагерей граничащих с лесными массивами.
Проведённые проверки показали, что в ряде населённых пунктов не в полной мере обеспечено выполнение комплекса мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности.
Так, 17 населённых пунктов республики, на сегодняшний день находятся за нормативным временем прибытия подразделений пожарной охраны, среди них: 4 в Алькеевском, 9 в Лаишевском, 3 в Муслюмовском, 1 в Чистопольском муниципальных районах.
Уровень противопожарной защиты населенных пунктов напрямую зависит от своевременного и быстрого прибытия пожарных подразделений, при этом основным критерием является нормативное время их прибытия в течении 20 минут с момента сообщения.
Несмотря на то, что для подразделений добровольной пожарной охраны Лаишевского, Чистопольского, Алькеевского муниципальных районов была оказана государственная поддержка и передано из МЧС Республики Татарстан 8 переоборудованных для целей пожаротушения авторазливочных станций АРС-14, руководителями данных районов Распоряжения КЧС и ПБ Республики Татарстан от 12.01.2012 № 01-12р и от 15.02.2013 № 08-13р на сегодняшний день не выполнены. В частности, не созданы необходимые условия для размещения и хранения пожарной техники, финансовые средства на строительство зданий пожарных депо (боксов) в период 2012-2014 годов не выделялись.
72 населённых пункта не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением или имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения, не приспособлены для целей пожаротушения, или не обеспечивают требуемый (нормативный) расход воды, с учетом продолжительности тушения пожара в том числе: 25 населённых пунктов в Буинском, 9 в Высокогорском, 7 в Камскоустьинском и в Дрожжановском, 6 в Алексеевском, 5 в Актанышском, 4 в Муслюмовском, по 2 в Заинском, Сармановском, Спасском и г. Казань, 1 в Новошешминском муниципальных районах.
145 населенных пунктов не обеспечены средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, среди них: 65 населённых пунктов в Нурлатском, 46 в Черемшанском и 32 в Менделеевском муниципальных районах.
Так, в 26 населённых пунктах подверженных угрозе распространения лесных пожаров отсутствует либо выполнен с нарушением установленной ширины противопожарный разрыв и минерализованная полоса на всей протяженности границы населённого пункта с лесным участком.
В 9 населенных пунктах подверженных угрозе распространения лесных пожаров отсутствуют или не оборудованы подъезды (проезды) к источникам наружного противопожарного водоснабжения.
И как следствие 26 населённых пунктов республики, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, не готовы к пожароопасному сезону 2014 года. В этой связи руководителям исполнительных комитетов и органов местного самоуправления населенных пунктов отмеченных в моем докладе необходимо безотлагательно провести комплекс мероприятий по выполнению обязательных требований пожарной безопасности.
Приоритетным в этом направлении считать формирование профилактических групп из числа сотрудников и работников: полиции, пожарной охраны, лесных хозяйств, Татарстанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества и добровольцев. Данным группам вменить контроль по недопущению сжигания сухой травы, стерни и мусора на территориях населённых пунктов и сельхозугодий.
Для своевременного обнаружения пожаров и недопущения поджогов организовать круглосуточное дежурство добровольцев в населённых пунктах подверженных угрозе распространения лесных пожаров.
Организовать выполнение или обновление минерализованных полос.
Принять меры по сооружению дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе запруд.
Кроме того, необходимо во всех населённых пунктах подверженных угрозе лесных пожаров провести практические мероприятия по отработке действий служб района по оповещению и эвакуации населения из зоны возможного пожара.
Также следует активизировать работу по доведению требований пожарной безопасности до населения, путём проведения сходов, собраний и публикаций соответствующих материалов в средствах массовой информации», - завершил выступление Сергей Сергеев.
Завершая заседание, Алексей Песошин подчеркнул, что свалки мусора вблизи лесных массивов, незаконные и разорительные для леса рубки деревьев, незаконные постройки в лесных массивах или возле них, а также всё то, что является следствием беспечного и равнодушного отношения человека к лесу, и являются, в свою очередь, причинами возникающих лесных пожаров.
- Органам исполнительной власти, местного самоуправления и организациям необходимо завершить, как было уже сказано, до конца апреля, весь комплекс мероприятий, обеспечивающий готовность сил и средств, и включающий проведение обучения и тренировок по тактике и технике тушения лесных пожаров. Руководителям муниципальных образований всех уровней необходимо постоянно отслеживать оперативную обстановку на местах, стараться прогнозировать лесные возгорания, а при их возникновении реагировать своевременно и решительно.
